Общественная палата
Волгоградской области

Сегодня, Суббота

20 Октября, 2018 г.

Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях», разработанный Министерством экономического развития Российской Федерации во исполнение подпункта «л» пункта 1 Указа Президента Российской

06.10.2016

Общественная независимая экспертиза проводилась  6 октября 2016 года.

Данный законопроект направлен на совершенствование положений, регулирующих вопросы оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям. Предлагаемые положениями законопроекта меры поддержки СО НКО в короткий срок и в полной мере не позволят уровнять их с предприятиями малого и среднего  бизнеса, но позволят в значительной мере приравнять некоммерческие организации к организациям, осуществляющим предпринимательскую деятельность, позволят сделать их равноправными партнерами с коммерческими организациями на рынке услуг.

Обеспечение гарантий со стороны государства и муниципальных образований в значительной мере повысят  на рынке услуг «деловой вес» СО НКО, гарантии исполнения обязательств позволят  при выделении кредитов и займов некоммерческим организациям,  уменьшить степень риска неисполнения обязательств, уменьшить процентную кредитную ставку, что  будет способствовать более активному участию некоммерческих организаций в оказании услуг населению.

Оценивая целесообразность  введения механизма субсидирования некоммерческих организаций в целях последующего предоставления им кредита или займа (в том числе на льготных условиях), предполагаем, что данная мера поддержки представляется приемлемой. Однако, целесообразно установить критерии: отбора организаций, которые будут субсидироваться,  размер и периодичность предоставления субсидий, максимальный размер субсидий.

Необходимость исполнения долговых обязательств  перед кредиторами, возникших в результате использования  льготного кредитования, в значительной  мере  отразиться на исполнении основных функций СО НКО, осуществляемых деятельность преимущественно за счет средств от пожертвований и благотворительности, так как некоммерческие организации,  не могут иметь иной источник доходов.

На наш взгляд существует необходимость внедрения  дополнительных мер, направленных на совершенствование  положений, регулирующих вопросы оказания поддержки СО НКО, поскольку их деятельность требует всемерной поддержки.

Качество проработки законопроекта достойное. Однако, требуется решение вопросов по определению критериев определения размера, объема и механизма субсидирования, критерии отбора организаций, которым будет предоставлены субсидии, требуется разработка механизма льготного кредитования.  Все  введенные в законопроект понятия определены достаточно четко.

Коррупциогенные факторы в законопроекте не просматриваются. Представленная редакция законопроекта достаточна на законодательном уровне для регулирования соответствующих правоотношений. Возникновение коллизий при принятии законопроекта не исключается.

Общественная палата Волгоградской области принятие проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» поддерживает.


Возврат к списку